最火环保新政的三大亮点起重葫芦瓦房店机床门吊电子天平OrE

环保新政的三大亮点

有人说，中国制造之所以廉价，除了科技含量和工人成本低之外，污染不付费是一个非常重要的原因。笔者认为，中国的能源价格并不低廉，因为中国的能源开采并没有为环境污染付费。如果把环境污染计入成本，中国的能源价格拉力计要远远高于国际随着生活水平的提高价格。

这次的环保新政确实让笔者耳目一新，尤感兴趣的有以下三点：

首先是绿色税收。长期以来，由于环保意识的淡薄，企业污染不污染一个样，污染重与轻一个样，治污不治污一实现节能减排个样，守法治污的成本远远高于收益，违法排污的利润远远多于罚款。久而久之，就产生了“劣币驱逐良币”的效应。

据报道，上了污染企业黑名单的跨国公司超过了100家，涉及食品、电子、化工、机械制造等诸多行业。既有松下、惠尔普、博世、通用、三星等世界500强企业，也有日清、嘉仕伯、雀巢、肯德基、必胜客等食品类品牌。

绿色税收就是要对开发、保护、使用环境资源的纳税单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度区别对待，实施征收或减免。对于环境友好行为实行税收优惠政策，对环境不友好行为课以重税，使环境污染的外部成本内在化，建立以污染排放量为依据的直接污染税，以间接污染为依据的产品环境税。

其次是绿色保险。当前环境污染事件的一个重要特点，就是企业污染政府埋单。环保部门开出的罚单最多不超过百万元，比起直接损失间接损失只不过是九牛一毛，更有一些小企业就是把资产全部变卖也凑不齐罚款。笔者以为，绿色保险应当能起到一但是利润较高定作用。

就像交强险一样，绿色保险也是一种强制险。绿色税收体现了政策导向，绿色保险则体现了政府的风险意识。而绿色保险又以环境污染保险最具代表性，一方面，由保险公司对污染突发事故受害者进行赔偿，减轻政府与企业的压力，当然保险公司会得到保费收入；另一方面，又增强了市场机制对企业排污的监督力量，保险公司出于经济利益也加入了监督行列，真正形成“群防群治”的良好局面。

第三是环境税。各国开征的环境税基本由两部分构成，一是针对污染、破坏环境行为征收的专门税款；二是在一般税种中，为保护环境采取的各种税收调节措施。

2007年，中国企业500强的营业收入174881亿元，利润总额7735亿元。与资源和环而普通高聚物材料的断裂伸长率也多在％～100％之间境息息相关的有8大行业141家企业，占500强的28.2%；营业收入共计53856亿元，占500强营业收入的30.8%；利润总额3084亿元，占500强的39.9%。

这些数据从一个侧面说明，中国还是一个以能源和粗加工产品为主的国家。大而不强是中国企业的通病，所以这些中国企业500强实际就是中国企业500大，而“两高一资”（高耗能、高污染、资源型）和“两资一高”（资本型、资源型、高耗能）是其典型的特征。

这组数据还说明，数量只占500强28.2%的这141家企业，利润却占了500强的39.9%。这也说明这些企业是500强中效益比较好的，其他企业的效益更差，因此中国工业转型之路还非常漫长、非常崎岖。

然而，对汽车球头污染行为和产品实行征税，是不可阻挡的世界潮流，挪威、意大利、丹麦、瑞典、美国等都对垃圾继电器、噪音、废水、废气排放等污染行为征税。从各国的经验来看，环境税收的作用日益突出，在减少污染保护环境方面，已体出良好的调控效果。