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“潜规则”让中国含硼钢材出口东南亚受阻
日前,越南工贸部发出第44/2013/TTLT-BCT-BKHCN号通知,对从6月1日起到货的钢材进行检验、评估和认证,并确保其符合该国工业标准。
随着越南经济的发展,基建设施投入将逐渐增加,从而推升了对钢材产品的需求。由于中国每年向越南出口钢材可达该国总进口量的三成左右,出于保护本国钢市利益考虑,越南这一新规被视为意在阻止对中国钢材的大量进口,其中尤以含硼钢材为主。
除越南外,泰国早在2011年8月4日起就对中国含硼热轧钢材征收反倾销税,期限5年。
马来西亚也在2012年10月23日宣布,向中国在内的5个国家征收线材的反倾销税,最高可达33.62%。
2012年4月,韩国浦项钢铁、现代钢铁和东部制铁也都曾表态,称中国含硼退税为“典型的贸易保护主义”,要“采取更严格的应对措施”。
那么,为什么中国出口含硼钢材让东南亚这些国家反对声如此强烈?
2010年7月,财政部、国家税务总局宣布取消六大类商品出口退税,其中就包括线材、普通热轧钢卷,除冷热加工外未经进一步加工的角材、型材、异型材等一系列钢材产品。但是税则明文规定,含硼量在0.0008%及以上的钢材产品即可按照合金钢品种进行出关申报,享受出口退税,退税率在5%~13%,这一规定执行至今仍没有改变。许多企业为了避税考虑,在普钢(通常指不含合金的碳素钢)中加入微量的硼元素以充特钢出口,成为行业人人皆知的“潜规则”。
现在出口东南亚的螺纹钢和线材,普遍都加了0.0008%的硼,按照9%的出口退税率计算,一吨就可节约300元的成本。
东南亚每年从中国进口钢材总量超千万吨,在中国钢企乐此不疲地往普钢里加硼充当特钢的同时,国外的反对浪潮不断高涨,对中国含硼享退税的反对声更为强烈。对此,业内人士认为,随着国外的反对声浪越来越强,中国取消含硼钢材出口退税的可能性也在日益增长。
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