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李克强一年主持召开39次国务院常务会议 聚焦经济、民生、社会公正 法晚盘点关键词

国务院常务会议195次提改革

2月26日晚，中国政府网发布一组名为《图解2月26日国务院常务会议》的图片新闻。

这组图片新闻的开头是国务院总理李克强的漫画。

今天上午，国务院总理李克强首次代表新一届中央政府做政府工作报告。在社会对改革的热望中，李克强和他领导的新一届国务院走过了第一年的工作历程。

《法制晚报》记者通过对过去一年来李克强主持的国务院常务会议进行梳理发现，从去年3月18日新一届政府第一次召开国务院常务会议至今，李克强总理已经主持召开39次国务院常务会议，平均每月3.25次。

39次常务会议，按照工作议程范围划分，涉及环境治理、社会民生、制度改革、审议法规、简政放权等部分。记者逐一整理会议新闻通稿发现，在近百个议题中，涉及“改革”的议题排在首位，“改革”一词总计出现了195次。

专家分析称，在国务院常务会议中，“改革”的字眼提得很多，正是对改革复杂性的佐证。可以铺开来的实质性的改革还不多，下一步的改革不但需要系统思维的政治智慧，同时要能够找到勇于破题的政治勇气。

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提及

改革

次数

2013年

8次

3月18日

重点研究推进政府职能转变事项

5次

3月27日

研究确定今年政府重点工作的部门分工

10次

4月3日

部署开展现代农业综合配套改革试验工作

4次

4月10日

决定进一步扩大营业税改征增值税试点;要求继续做好人感染H7N9禽流感防控工作

4次

4月17日

分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作

3次

4月24日

部署安排进一步做好四川芦山抗震救灾工作;决定取消和下放71项行政审批事项

21次

5月6日

研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放62项行政审批事项

1次

5月8日

研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作

0次

5月15日

研究进一步部署四川芦山地震灾后过渡性安置，并适时启动恢复重建工作;研究做好今年高校毕业生就业工作

1次

5月31日

研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作

0次

6月5日

研究部署进一步加强安全生产工作，开展全国安全生产大检查

1次

6月14日

部署大气污染防治十条措施;研究促进光伏产业健康发展

5次

6月19日

研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施;又取消和下放了32项行政审批等事项

1次

6月26日

研究部署加快棚户区改造

5次

7月3日

部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例(草案)》

2次

7月12日

研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费

9次

7月24日

暂免征收部分小微企业增值税和营业税;部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设

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3次

7月31日

研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设

2次

8月16日

部署秋季农业重点工作，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施

2次

8月21日

决定出台严格控制新设行政许可的措施，再取消76个评比达标表彰评估项目，听取对中央企业监督检查情况的汇报

4次

研究部署促进健康服务业发展，决定进一步扩大信贷资产证券化试点

8月28日

4次

9月6日

听取民间投资政策落实情况第三方评估汇报，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施

1次

9月18日

研究部署进一步加强政府信息公开工作，审议通过《城镇排水与污水处理条例(草案)》

2次

9月25日

修订政府核准投资项目目录，会议决定再取消和下放75项行政审批事项。部署进一步加大力度推进保障性安居工程建设至此。新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项

1次

10月8日

部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》

9次

10月18日

听取半年多来国务院出台的促改革、调结构措施落实情况汇报，部署进一步抓好夯实经济稳中向好基础的相关工作

11次

10月25日

部署推进公司注册资本登记制度改革

3次

10月30日

讨论建立健全社会救助制度

42次

11月13日

部署深入贯彻党的十八届三中全会精神，要求进一步抓好年度改革任务落实，全面深化改革

3次

11月20日

通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见，决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度

11次

12月4日

部署全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件

1次

12月18日

部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程

1次

12月25日

部署进一步加强和改进低保工作，决定将《社会救助暂行办法(草案)》向社会公开征求意见

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2014年

5次

1月8日

决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施，部署提高企业退休人员基本养老金工作

1次

1月15日

部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境，讨论通过《中华人民共和国安全生产法修正案(草案)》

3次

1月22日

决定改革中央财政科研项目和资金管理办法，部署推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，审议通过《南水北调工程供用水管理条例(草案)》

2次

2月7日

决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

1次

2月12日

研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，审议通过《医疗器械监督管理条例(修订草案)》

3次

2月26日

部署加快发展现代职业教育，审议通过《事业单位人事管理条例(草案)》

频率　一年内召开39次国务院常务会议

国务院常务会议是中央政府的重要议事形式。会上，中央政府既会设置改革议程，同时也要应对经济、政治和社会各领域的挑战。

根据《国务院工作规则》，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

根据规定，国务院常务会议一般每周召开一次。实际上，由于突发事件、总理出访、赴基层调研等活动的影响，会议可灵活安排。

法晚记者据中国政府网查询发现，从去年3月18日新一届政府第一次召开国务院常务会议至今，李克强总理已经主持召开了39次常务会议，其中2013年共召开33次;2014年截至2月26日，共召开6次。

新政府履职头半年时间内，也即2013年3月18日至9月18日期间，国务院总共召开23次国务院常务会议，每月召开接近4次。其中三次会议应对突发事件，如四川芦山县地震和吉林大火;四次会议专门应对当时热点问题，如防汛抗旱、禽流感、光伏产业和大学生就业问题。

内容　“改革”被提及195次

记者通过中国政府网逐一梳理39篇国务院常务会议新闻通稿发现，“改革”一词在新闻报道中总计出现了195次，在所有有效词汇的出现频率中排名第一。这39次常务会议所讨论过的100个左右的议题中，涉及“改革”的议题数量同样排在首位。

去年11月12日，十八届三中全会闭幕。一天后，李克强就主持召开国务院常务会议，部署深入贯彻党的十八届三中全会精神，要求进一步抓好今年年度改革任务落实，全面深化改革。

从十八届三中全会到此次两会召开以来的短短100多天来，国务院共召开11次常务会议，一系列关键领域的改革不断取得新突破。

去年12月25日，李克强主持召开国务院常务会议，决定将《社会救助暂行办法(草案)》向社会公开征求意见。今年2月21日，国务院正式颁布《社会救助暂行办法》，成为我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规，将社会救助上升为根本性、稳定性的法律制度。

2月7日，国务院常务会议决定，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。此后不到20天，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》出台。

解读　“改革”频频提及是复杂性的佐证

北京大学社会发展研究所副教授王文章接受《法制晚报》记者采访时分析说，改革开放以来，我们享受过包括国企改革、税制改革，以及加入世贸等等的改革红利，国家获得了很好的经济发展。轮到新一届政府时，当时的改革红利已基本释放完毕。

“所以新一届政府所面临的最大任务就是改革，改革是中国进一步发展的重要动力。如李克强总理所言‘中国的红利依然存在，需要靠改革释放出来’。”王文章说，就国务院具体而言，改革的重点则是行政管理体制改革。

中国(海南)改革发展研究院博士李友忠对法晚记者表示，“不管是经济领域还是社会领域，目前剩下的都是些难改革的地方，且最后都和政府自身的改革相关联，改革的复杂性提高了，难度性也增加了。”

李友忠认为，国务院常务会议中，“改革”的字眼提得很多，正是对改革复杂性的佐证，下一步的改革不但需要系统思维的政治智慧，同时要能够找到勇于破题的政治勇气。(法制晚报记者 王选辉 实习生 贾立平)

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近日，重庆的网红背篓夫妻——曹树才和许厚碧，感动无数小年轻。他们一个没有视力，一个走路不好，却演绎出一个温馨而励志的故事。看不见的曹树才背着老伴在仅有30多厘米的田坎上行走，靠手中的两根竹竿和老伴的指挥确定方向。

曹树才先天患有眼疾，婚前只有左眼有一点视力，个子不高，但力气大，挑砖、盖房、挞谷、种地，样样能干。见他勤快，村里不少老人都当过他的媒婆。隔壁村的许厚碧，是相亲姑娘之一，比曹树才小4岁，幼年患有软骨病，逐渐失去直立行走能力，相亲那会儿，走路已离不开竹竿。因为许厚碧下肢瘫痪几乎失去行走能力，所以还能走的丈夫曹树才就成了许厚碧的腿。

“老是让别人帮忙也不是办法，她是我媳妇，我不背谁背?”曹树才说，从1988年开始，就把媳妇装进背篓，一来自己有责任照顾，二来干活有了一双眼睛。曹树才背老伴用的大背篓还是许厚碧自己亲手编的。

许厚碧杵着竹竿移向曹树才放背篓的地方，准备让老伴背自己下地干活。

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国际在线消息（记者 徐艺源）：9月21日傍晚，日本TBS电视台发布了一条新闻，称中国有关部门发出通知，要求旅行社限制赴日团体游客的数量。继韩国之后，难道赴日旅游也要受到限制了？请看记者的调查。

日媒：赴日团体游遭遇禁令

TBS电视台有关报道的视频截图

TBS电视台报道的内容

TBS电视台的报道称，本月中旬，中国政府对旅行社发出了相关通知。各地情况各不相同，北京一些旅行社被口头通知“请减少赴日团体游数量”。而在山东、大连等地，各旅行社发团人数被限额，一些已经把一年内额度销售完毕的旅行社，甚至不再发团。

TBS电视台报道的内容

关于原因，报道称还不清楚，猜测是为了防止资本流向海外。

早在9月15日，《日本经济新闻》也报道了同样的新闻：

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@所有人：大消息！身份证将迎来大变革！

据不完全统计，我国2016年通过不同渠道泄露的个人信息达65亿条次，也就是说，平均每个人的个人信息被至少泄露了5次。

如何在日益复杂的网络中保障个人信息和财产安全？如何在日益多元化的网络中进行有效监管，净化网络环境？

近日，公安部终于放出了“大招”，电子身份标识载入手机卡的时代即将来临！不法之徒的好日子即将一去不复返！

电子身份标识有何作用？

电子身份标识，简称eID，是以密码技术为基础、以智能安全芯片为载体的网络身份标识，能够在不泄露身份信息的前提下在线远程识别身份。

简单来说，eID就是公民在网络上的一个身份标识。它既不是明文的身份信息，也不是像身份证那样的证件。

这项技术最关键的是：未来，当你使用载有eID的银行卡或手机卡进行交易时，网站后台可以在线辨别eID的真伪和有效性，不用再保存用户的身份信息！

也就是说，使用搭载了eID的银行卡或智能手机时，不需要在网上提交自己的姓名、住址、电话、身份证号码等个人信息，就能方便地进行网上交易。

这将极大降低信息被盗用的风险，保障公民在个人隐私、网络交易和虚拟财产等多方面的权益！

电子身份标识，将实现“多点开花”

近日，公安部第三研究所在2017年国家网络安全宣传周对网络电子身份标识(eID)的研发和发展进行了展示。

公安部第三研究所的工作人员表示，eID载入手机卡只是一个开始，未来，包括不动产权自助查询、食药检查等方面，eID都将大显身手。

目前，电子身份标识技术，已经开始应用于银行卡。

而在即将到来的10月，全国首个将eID运用到不动产登记领域的项目也将在海口正式运行。

可见，把数字身份加载在手机SIM卡中，全新的在线身份信息验证，将成为未来的发展趋势。

如何保护个人信息

针对个人信息泄露的主要途径，我们应当注意或做好以下五个方面，以保护个人信息：

一是保护身份证号码、银行卡号、密码及其他个人隐私信息，不要随意把这些信息通过邮件、短信或电话告诉别人，无论您认为这个人多么可靠。

二是保护私人电脑和手机安全。如通过安装防火墙等方式，阻止入侵者远程访问个人计算机和手机；使用复杂密码，提高黑客破解密码难度。不用电脑时，一定要关机。

三是合理清理“信息垃圾”。丢掉含有私人信息的文件前，先清理个人隐私。

四是仔细阅读银行对账单、账单及信用卡报告，确认没有可疑交易。

五是网上购物需要注意：首先，在输入信用卡和个人信息之前确认网站是否安全。

如果发现有人利用您的个人信息损害您的任何权益，应立刻报警。

来源：人民日报(ID：rmrbwx)，中国经济网(ID:ourcecn)，综合财经早餐、证券时报、财联社等

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麻薬捜査官 八乃翼 番号-109IESP-644